党建引领社区治理新范式：深度解析“红色物业”的建设与实践48

作为一名专注于中国社会治理与创新实践的知识博主，今天我们将深入探讨一个近年来备受关注、深刻影响基层社区生态的独特模式——“红色物业”。它不仅是物业管理的一次转型升级，更是党建引领城市基层治理的生动实践。

随着中国城市化进程的加速，社区已成为城市社会的基本单元，其治理水平直接关系到居民的幸福感、获得感和安全感。然而，传统的物业管理模式，在面对日益多元、复杂的社区矛盾和居民需求时，常常显得力不从心。它可能仅仅关注于物质设施的维护，而忽略了社区的社会属性和居民的精神文化需求，甚至在某些情况下，因为利益冲突或服务不到位，成为社区矛盾的焦点。正是在这样的背景下，“红色物业”应运而生，并迅速在全国各地推广开来，成为创新城市基层治理的一面鲜明旗帜。

那么，究竟什么是“红色物业”？它又为何能够成为解决社区治理难题的有效方案，并被誉为构建基层“红色阵地”的关键举措呢？

一、溯源与内涵：何谓“红色物业”？

“红色物业”并非一个单一的概念，而是党建工作与物业管理服务深度融合的创新模式。其核心在于“党建引领”，将党的组织触角延伸到社区治理的“神经末梢”，通过发挥党组织的领导作用、党员的先锋模范作用，推动物业服务从单一的“管物”向“管人、管事、管心”转变，从被动服务向主动治理升级，最终实现社区共建共治共享的良性循环。

具体来说，“红色物业”的“红色”体现在：
政治引领：坚持党对物业管理和社区治理的全面领导，确保党的路线方针政策在社区落地生根。
组织覆盖：推动党组织和党的工作在物业服务企业、业主委员会、居民小区实现全覆盖，构建横向到边、纵向到底的组织体系。
服务为民：始终以居民需求为导向，将解决居民“急难愁盼”问题作为出发点和落脚点，提升物业服务的党性、公益性。
凝聚力量：通过党建工作凝聚社区各方力量，包括物业企业、业主、社区组织、志愿者等，形成治理合力。
文化熏陶：弘扬社会主义核心价值观，打造具有红色基因和文化特色的社区环境，增强居民的归属感和认同感。

其“物业”则是在此“红色”底色下，对传统物业服务的重塑与提升，包括但不限于基础物业服务（安保、保洁、绿化、维修）、公共事务管理、邻里互助、文化活动组织、矛盾纠纷调解、养老托幼等增值服务，甚至还包括对社区应急管理和志愿服务体系的构建。

二、为何要建“红色物业阵地”？深层动因剖析

“红色物业”的兴起并非偶然，它深刻回应了当前中国城市基层治理面临的挑战与需求：
弥补传统物业管理的短板：长期以来，部分物业企业以盈利为首要目标，对公益性、社会性服务关注不足，导致业主与物业之间的矛盾频发，物业弃管、服务质量差等问题突出。“红色物业”通过党组织的介入，能够有效引导物业企业兼顾经济效益与社会效益，增强其社会责任感，提升服务质量。
加强基层党组织建设：在一些城市社区，党组织的影响力未能充分延伸至每一个小区，存在“空白点”和“薄弱点”。“红色物业”的建设，正是将党组织建在小区、建在物业企业，打通了党联系服务群众的“最后一公里”，夯实了党的执政基础。
回应居民日益增长的多元需求：随着社会发展，居民对社区服务的需求已远超简单的“看家护院”。养老、托幼、教育、医疗、文体活动、心理健康等日益成为居民关注的焦点。“红色物业”通过整合社区资源，搭建服务平台，能够更有效地满足居民多元化、个性化的需求。
促进社区和谐稳定：物业纠纷、邻里矛盾、公共设施管理等问题，如果处理不当，极易引发社会不稳定因素。“红色物业”强调党建引领下的协商共治，建立健全矛盾纠纷调解机制，促进居民自治，从而有效化解社区矛盾，维护社区和谐稳定。
提升城市基层治理效能：“红色物业”是新时代构建党组织领导的社区治理体系的重要组成部分。它将党建优势转化为治理优势，把组织资源转化为治理资源，把组织活力转化为治理活力，是实现国家治理体系和治理能力现代化的具体实践。

三、如何建设“红色物业阵地”？实践路径与策略

建设一个坚实的“红色物业阵地”并非一蹴而就，它需要系统谋划、多方联动、持续发力。以下是几个关键的实践路径和策略：

1. 健全组织体系，织密“红色”网络

党组织全覆盖：推动在物业服务企业、业主委员会以及居民小区成立党组织，确保每个小区都有党的声音、党的力量。对于规模较小的物业企业，可以通过组建联合党支部或选派党建指导员等方式实现。
构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织架构：形成上下贯通、执行有力的组织体系，让党组织在社区治理中发挥领导核心作用。
推行“交叉任职”和“双向进入”：鼓励社区“两委”成员、物业企业负责人、业委会成员中的党员，通过法定程序进入对方组织任职，实现信息互通、工作协同。

2. 强化队伍建设，打造“红色”引擎

培育“红色物业”骨干队伍：加强物业服务企业管理层和一线员工的党性教育和业务培训，提升其服务意识、责任意识和党性修养。
发挥党员先锋模范作用：设立“党员示范岗”“党员责任区”，引导小区党员亮身份、作表率、树形象，带头参与社区治理和服务，争当志愿服务先锋。
壮大志愿者队伍：吸纳热心居民、离退休干部、社会组织成员等加入志愿服务队，开展形式多样的便民利民服务。

3. 创新工作机制，激发“红色”活力

建立党建联席会议制度：定期召开由社区党组织、物业企业、业委会、居民代表等多方参与的联席会议，协商解决社区重大事项和居民反映的热点难点问题。
推行“民情收集—诉求交办—跟踪督办—结果反馈”闭环管理：通过设立民情驿站、开通线上平台、开展入户走访等方式，畅通居民诉求表达渠道，确保问题及时响应和解决。
推行“服务清单化”和“承诺公示制”：明确物业服务内容、标准、收费，并向居民公开承诺，接受群众监督。
深化“三社联动”：推动社区党组织、社会组织、社区居民有效互动，引导社会组织参与社区治理和专业服务，鼓励居民自我管理、自我服务。

4. 丰富服务载体，筑牢“红色”阵地

建设党群服务中心/红色驿站：打造集党务、政务、物业服务、便民服务、文化娱乐于一体的综合性服务平台，让居民在家门口就能享受到便捷高效的服务。
推广“智慧物业”：运用大数据、物联网、人工智能等技术，建设智慧社区管理平台，提升物业服务的智能化、精细化水平，实现人防、技防有机结合。
开展主题活动：定期组织红色教育、文化艺术、健康讲座、体育比赛等多元化的主题活动，丰富居民精神文化生活，增强社区凝聚力。

5. 强化经费保障与监督管理

多元化筹措资金：在物业费、公共收益的基础上，积极争取政府政策支持、党组织活动经费，探索社会资金、企业捐赠等多渠道筹资模式。
加强审计监督：建立健全物业管理各项费用的收支公示制度和审计制度，确保资金使用公开透明，维护业主合法权益。
完善考核评价体系：将党建工作成效纳入物业企业和业委会的考核评价，激励其更好地服务居民。

四、成效与展望：构建更美好的社区生活

“红色物业”的推行，已经在全国各地取得了显著成效。它有效缓解了物业与居民之间的紧张关系，提升了社区治理的效率和水平，增强了居民对党组织和政府的信任感。许多小区通过“红色物业”的建设，实现了从“脏乱差”到“洁净美”，从“矛盾多”到“和谐睦邻”的华丽转身，居民的获得感、幸福感和安全感得到了实实在在的提升。

当然，“红色物业”的建设并非一帆风顺，在实践中也面临着一些挑战，如如何平衡公益性与市场化、如何避免形式主义、如何确保长效机制的建立等。但我们相信，在党中央的坚强领导下，在各地党委政府的积极探索和居民群众的广泛参与下，“红色物业”必将不断完善和发展，为中国城市基层治理贡献更多智慧和力量。

展望未来，“红色物业”将继续深化党建引领，聚焦居民需求，整合多方资源，运用科技赋能，努力打造一个更有温度、更富活力、更加和谐的现代化社区。它不仅是一个服务平台，更是一座精神家园，一个连接党和群众的坚固阵地。通过“红色物业”的建设，我们期待看到每一个社区都能成为安居乐业的港湾，成为充满生机与活力的美好家园，共同绘制新时代城市基层治理的壮丽画卷。

2025-11-23

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