告别楼道堆物乱象：物业管理条例如何赋能，共筑安全和谐社区？339

亲爱的邻居们，大家好！我是你们的中文知识博主。今天我们要聊一个和我们日常生活息息相关，却又常常被忽视的问题——楼道堆物。回家开门，狭窄的楼道里堆满了杂物；消防通道被私家车、自行车堵得水泄不通；公共空间变成了私人“储物间”……这些场景，是不是都曾让你皱眉叹气？别担心，今天我们就来一起探讨，如何拿起《物业管理条例》这把“金钥匙”，彻底整治楼道乱象，还我们一个安全、整洁、和谐的家园。

一、楼道堆物的“万恶之源”——危害解析，为何必须整治？

或许有人觉得，楼道里放点东西，图个方便，没多大关系。但作为公共区域，任何私自占用行为都可能引发一系列严重的后果。这绝非小事，而是关乎我们每个人的生命财产安全和社区生活品质的大事。

1. 消防安全隐患：生命通道变“死亡陷阱”

这是楼道堆物最直接、最致命的危害。楼道是居民日常通行的生命通道，也是火灾发生时人员疏散和消防救援的唯一路径。杂物，尤其是纸箱、废旧家具、塑料制品等可燃物，一旦遇到火源，极易迅速燃烧，产生大量有毒烟雾，不仅会堵塞逃生通道，还会加速火势蔓延，甚至引发“烟囱效应”。想象一下，如果突发火情，这些堆物就像一道道障碍，阻碍你逃生，延误消防员救援，后果不堪设想。根据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。”可见，占用楼道堆物是明确的违法行为。

2. 应急救援障碍：贻误抢救黄金时间

除了火灾，突发疾病、地震等紧急情况也时有发生。当急救人员、担架需要进入时，如果楼道被杂物堵塞，将严重阻碍救援工作的进行，可能导致伤病员错失宝贵的抢救时间。尤其对于高层住宅，狭窄的楼道和被侵占的公共空间，更会加剧救援难度。

3. 环境卫生问题：滋生病菌，影响健康

楼道堆物，特别是废旧物品、垃圾，很容易成为细菌、病毒和害虫（如蟑螂、老鼠）滋生的温床。它们不仅会散发出难闻的气味，污染公共环境，还会通过空气、接触等方式传播疾病，对居民的身体健康构成威胁。长此以往，还会影响整个社区的居住品质和形象。

4. 邻里纠纷根源：侵占公共空间，破坏和谐

楼道属于全体业主共同所有、共同使用的公共区域。私自占用楼道堆放物品，本质上是对其他业主合法权益的侵犯。这种行为极易引发邻里之间的矛盾和纠纷，从口角争执到肢体冲突，甚至可能导致长期的不睦，严重破坏社区的和谐氛围。

5. 影响小区形象：拉低整体品质

一个干净整洁的楼道，是小区文明程度的直观体现。反之，杂乱无章的楼道堆物，会给来访者留下负面印象，降低小区的整体形象和居住品质，甚至间接影响房屋的价值。

二、法律“利剑”出鞘——《物业管理条例》如何赋能整治？

面对楼道堆物乱象，我们并非束手无策。国家出台的《物业管理条例》（以下简称《条例》）以及《民法典》、《消防法》等法律法规，为我们提供了坚实的法律依据和有力的执行保障。

《物业管理条例》虽然没有明确一条规定“禁止楼道堆物”，但其精神和多项条款共同构成了物业服务企业和业主委员会进行楼道整治的法律基石：

1. 物业服务企业的职责与权力（《条例》第三十五条）

《条例》第三十五条明确规定：“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。对违反有关治安、环保、消防等法律、法规的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。”

这一条是物业公司开展楼道整治工作的“尚方宝剑”。楼道堆物行为，往往触犯了《消防法》、《治安管理处罚法》中关于妨碍公共安全、占用公共空间的规定，也可能违反地方性的市容管理、环境卫生条例。因此，物业服务企业有责任、有义务对这种行为进行劝阻、制止，并可报告给消防、城管等执法部门协助处理。

2. 业主、使用人的权利与义务（《条例》第五十二条、第五十三条）

《条例》第五十二条规定，业主、物业使用人应当遵守国家和本市有关物业管理的法律、法规、规章的规定，遵守管理规约、业主大会议事规则。第五十三条也提到，业主、物业使用人应当文明使用和维护物业，不得随意堆放物品。

虽然这些条文是原则性的，但其精神在于强调业主对公共区域的共同维护义务。楼道属于全体业主共有，任何人不得擅自占用。更重要的是，在业主大会制定的《管理规约》中，可以细化禁止楼道堆物的具体规定，一旦业主签字确认，就具有法律约束力。

3. 业主委员会的监督与协调作用（《条例》第十五条、第十六条）

业主委员会作为业主大会的执行机构，其职责之一就是监督物业服务企业履行物业服务合同，并协调业主与物业服务企业之间的关系。当物业公司在整治楼道堆物时遇到阻碍，业委会应发挥其代表业主权益的监督和协调作用，支持物业公司的合法合规行为，共同推动整治工作。

4. 《民法典》的原则性支持

《民法典》第二百七十一条规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对建筑物内的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等共有部分享有共有和共同管理的权利。”这明确了楼道作为公共共有部分的性质，任何业主不得侵占。

同时，《民法典》第二百七十二条规定：“业主对其建筑物专有部分以外的共有部分，享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得损害其他业主的合法权益。”楼道堆物明显损害了其他业主安全、通行的合法权益。

三、治理实践：物业公司和业委会的“组合拳”

有了法律依据，如何将整治工作落地实施，才是关键。这需要物业服务企业、业主委员会以及广大业主的三方联动，打出一套“组合拳”。

1. 事前预防：宣传教育，筑牢思想防线

“防患于未然”是最高明的治理策略。物业公司和业委会应联合开展常态化的宣传教育活动：

* 张贴醒目告示： 在楼道、电梯、宣传栏等显眼位置张贴禁止堆物的温馨提示和法律法规宣传，告知业主楼道堆物的危害性和法律后果。

* 利用新媒体： 在业主微信群、小区APP等平台发布相关通知、警示案例和普法知识，提高宣传的覆盖面和及时性。

* 上门走访沟通： 对于屡次堆物的业主，物业人员可进行上门沟通，耐心解释，争取理解和配合。

* 修订《管理规约》： 将楼道禁止堆物纳入《管理规约》的明确条款，并通过业主大会表决通过，使其更具约束力。

2. 事中劝导与制止：柔性执法与刚性执行

当发现楼道堆物行为时，物业公司应遵循“先劝导、后通知、再强制”的原则：

* 口头劝导： 物业巡查人员发现堆物，首先应礼貌地进行口头劝导，要求业主自行清理。

* 限期整改通知： 对于劝导无效或多次堆物的业主，物业公司应发出书面《限期整改通知书》，明确要求在规定时间内清理，并告知逾期未清理的后果（如强制清理、费用自负、报告执法部门等）。通知书可拍照留证。

* 协助执法： 如果业主在限期内仍未清理，且堆物行为已构成消防安全隐患或其他违法行为，物业公司应及时向消防、城管等行政执法部门报告，请求协助处理。执法部门可依据相关法律法规进行处罚，并强制清理。

3. 事后清理与处罚：强制执行，以儆效尤

在穷尽所有沟通和通知手段后，对于拒不清理的堆物，物业公司可在执法部门的指导下，或依据《管理规约》的授权，采取强制清理措施：

* 证据保全： 清理前，对堆物进行拍照、摄像等方式全面取证，并邀请业委会成员或第三方见证。

* 妥善处理： 对于清理出来的物品，应妥善保管并做好登记，通知业主认领。对于长期无人认领、或确实属于废弃物的，可按废品处理，产生的费用由责任业主承担。

* 行政处罚： 对于造成严重后果或屡教不改的，执法部门可依法进行罚款等行政处罚。

* 法律追责： 如果楼道堆物直接导致火灾、伤亡事故等严重后果，责任人可能面临刑事责任。

四、业主责任不容忽视——“人人有责”

楼道整治，物业和业委会是执行者，但最终的成功离不开每一位业主的理解、支持和配合。我们作为社区的一份子，应当：

1. 树立公共意识： 认识到楼道是公共空间，而非私人领地。自己的方便不能建立在侵犯他人权益、危害公共安全的基础上。

2. 遵守规章制度： 认真阅读并遵守《管理规约》和物业服务合同中的相关规定，共同维护社区秩序。

3. 积极参与监督： 发现楼道堆物现象，及时向物业公司或业委会反映，共同维护社区环境。

4. 理解并支持物业工作： 物业公司在整治楼道乱象时，往往会面临各种阻力。作为业主，我们应给予理解和支持，共同营造良好的社区治理环境。

五、展望未来：共建美好社区

楼道整治，绝不仅仅是清理杂物那么简单，它更是一场社区文明的“攻坚战”，一场公共意识的“唤醒战”。当我们成功将楼道恢复本来的宽敞明亮，不仅提升了小区的安全系数和环境品质，更重要的是，它也促进了邻里之间的和谐共处，提升了社区居民的幸福感和归属感。

未来，我们期待物业管理能够更加智能化、精细化，通过科技手段（如AI识别、智能监控）辅助发现和解决问题；同时，也希望社区能够组织更多元的文化活动，增进邻里感情，让“远亲不如近邻”的传统美德在现代社区中焕发新的生机。因为，一个真正美好的社区，从来都不是靠冰冷的规章制度来维持，而是靠全体居民发自内心的自觉与共建。

最后，让我们一起行动起来，从自己做起，从现在做起，告别楼道堆物乱象，共同守护我们的生命通道，共筑安全和谐的美好家园！

2025-10-30

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