无物业老旧小区治理妙招：居民自治与社区共建的探索243

老旧小区，承载着几代人的记忆，却常常因为缺乏物业管理而面临诸多难题：道路破损、绿化杂乱、设施老化、邻里纠纷……这些问题不仅影响居民生活品质，也制约着社区的和谐发展。在许多城市，特别是中小城市和一些城中村，无物业管理的老旧小区更是普遍现象。那么，如何有效治理这些“无物业”小区，让居民拥有更舒适宜居的环境呢？本文将探讨一些可行的途径，并从居民自治、社区共建等角度出发，分享一些宝贵的经验和方法。

一、 充分认识问题，明确治理目标

在着手治理之前，必须先对小区现状进行全面摸底，了解居民的实际需求和期望。这需要组织居民座谈会、问卷调查等方式，收集信息，分析问题，例如：哪些基础设施亟需维修？哪些公共区域需要绿化？居民最关心的问题是什么？通过这些调查，可以清晰地勾勒出小区治理的目标，并制定相应的方案。例如，目标可能是改善小区环境卫生，提升公共设施使用率，化解邻里矛盾，增强社区凝聚力等。目标越清晰，治理的效率越高。

二、 建立居民自治组织，发挥居民主体作用

无物业管理小区的治理，关键在于发挥居民的主体作用。建立健全的居民自治组织，是解决问题的核心。这个组织可以是业主委员会、小区理事会，或是其他形式的居民代表组织。组织成员应通过民主选举产生，并定期向全体居民汇报工作。自治组织的主要职责包括：制定小区管理规章制度；负责小区公共区域的维护和管理；协调处理居民纠纷；组织社区活动，加强邻里交流；监督公共资金的使用等。

三、 探索多元化的资金筹措模式

小区治理需要资金支持，而无物业管理小区的资金来源往往是难题。可以通过以下方式筹集资金：1. 居民自筹：这是最主要的资金来源，可以通过收取一定的管理费，或者发动居民捐款的方式筹集资金。金额和用途需公开透明，接受居民监督。 2. 政府补贴：许多政府都出台了对老旧小区改造的补贴政策，可以积极申请政府资金支持。 3. 社会捐赠：可以寻求企业或社会组织的捐赠，用于小区的改造和维护。 4. 创收项目：一些小区可以尝试一些创收项目，例如出租闲置的场地，开展一些便民服务等，但需保证不影响居民生活。

四、 有效实施社区共建，整合社会资源

社区共建是提升老旧小区治理水平的重要途径。可以通过以下方式整合社会资源：1. 与街道办事处合作：街道办事处可以提供政策指导、技术支持和资金援助。 2. 与志愿者组织合作：志愿者组织可以参与小区的绿化美化、环境卫生维护等工作。 3. 与专业公司合作：可以聘请专业的物业公司提供部分服务，例如绿化养护、保洁等，但需签订明确的合同，确保服务质量。 4. 与相关部门合作：针对小区存在的道路、排水、电力等问题，可以寻求相关部门的帮助，及时解决。

五、 强化监督机制，确保治理透明

为了确保小区治理的透明度和公正性，需要建立健全的监督机制。这包括：1. 财务公开：所有资金的收支必须公开透明，接受居民监督。 2. 决策民主：小区管理的重大决策，应通过居民大会或其他民主方式进行。 3. 定期评估：定期对小区治理工作进行评估，及时发现问题，改进工作。

六、 注重社区文化建设，提升居民幸福感

除了改善硬件设施外，还应注重社区文化建设，提升居民的幸福感和归属感。可以组织各种社区活动，例如邻里节、文艺演出、体育比赛等，加强居民之间的交流与互动。营造和谐、文明、友善的社区氛围，让居民感受到社区的温暖和活力。

总之，无物业管理老旧小区的治理是一项复杂的系统工程，需要政府、居民和社会各方的共同努力。通过建立健全的居民自治组织，探索多元化的资金筹措模式，有效实施社区共建，强化监督机制，注重社区文化建设，才能最终实现老旧小区的有效治理，让居民生活得更加舒适和幸福。

2025-05-31

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