物业管理条例执法权详解：谁来管，怎么管？39

随着我国城镇化进程的不断推进，物业管理在维护社会公共秩序、保障居民生活质量方面扮演着越来越重要的角色。然而，在实践中，物业管理领域的纠纷时有发生，这与物业管理条例的执法权不明确、执法力度不足有着密切的关系。本文将深入探讨《物业管理条例》中的执法权问题，力求为读者厘清相关概念，明确责任主体，推动物业管理行业健康发展。

首先，我们需要明确，《物业管理条例》并非一部独立的行政法规，它在很大程度上依赖于其他法律法规的支撑。其执法权并非完全独属于某个部门，而是涉及多个政府职能部门和相关机构，形成一个多层次、多部门的执法体系。这使得执法权的界定和行使变得相对复杂。

一、主要执法部门及职责：

1. 街道办事处（乡镇政府）：作为最基层的政府机构，街道办事处（乡镇政府）在物业管理中承担着重要的监管职责。其主要职能包括：受理业主投诉，协调业主与物业服务企业之间的纠纷；对物业服务企业进行日常监督检查，查处违规行为；负责辖区内物业管理工作的综合协调和指导。

2. 住房和城乡建设部门（或其下属机构）：住房和城乡建设部门是物业管理领域的主要行政主管部门。其职责包括：制定和实施物业管理相关的政策法规；对物业服务企业进行资质审查和监管；处理重大物业管理纠纷；查处严重违法违规行为；指导和监督基层政府的物业管理工作。

3. 市场监督管理部门：市场监督管理部门主要负责对物业服务企业的经营活动进行监督管理，查处价格违法行为、虚假宣传等行为，维护市场秩序。

4. 公安机关：公安机关主要负责处理物业管理领域涉及的治安案件，例如：盗窃、破坏公共设施等行为。

5. 其他相关部门：根据具体情况，其他部门也可能参与物业管理执法的相关工作，例如：环保部门负责处理环境污染问题，消防部门负责消防安全监督等。

二、执法权的具体表现：

《物业管理条例》赋予了相关部门多种执法手段，包括：

1. 行政处罚：对于违反《物业管理条例》的物业服务企业和业主，相关部门可以根据情节轻重，给予警告、罚款、责令停业整顿等行政处罚。

2. 行政强制措施：对于拒不改正的违法行为，相关部门可以采取强制措施，例如：强制拆除违章建筑、强制停电等。

3. 行政许可：物业服务企业的设立和经营需要取得相关的行政许可，相关部门可以根据情况吊销其许可证。