告别“汪”声一片！物业管理如何高效化解小区狗扰民难题？——一份社区和谐共赢指南145

清晨，当你沉浸在香甜的梦乡时，一阵突如其来的狗吠声划破宁静；傍晚，带着孩子在小区散步，却不小心踩到一坨令人作呕的狗屎；电梯里，一只未牵绳的大型犬突然扑向你，让你惊出一身冷汗……这些场景，对于生活在社区中的我们来说，或许并不陌生。宠物，尤其是狗，早已成为许多家庭的重要成员，它们带来欢乐、陪伴与慰藉。然而，当宠物的行为与社区公共秩序发生冲突，演变为“狗扰民”时，如何平衡养犬自由与邻里安宁，就成了一个摆在物业管理面前的复杂难题。

今天，作为一名深耕社区治理的知识博主，我就来和大家一起深入剖析“小区狗扰民”的症结所在，并为物业管理、养犬业主以及受扰居民，共同探索一套行之有效的解决方案，旨在构建一个真正和谐、文明、人宠共融的现代社区。

一、狗扰民的“N宗罪”：当可爱变困扰

“扰民”二字并非空穴来风，其背后涵盖了诸多具体且普遍的问题：

1. 噪音污染（吠叫）：这是最常见的困扰。无论是看家犬的过度吠叫，还是分离焦虑犬只的哀嚎，持续性的高频噪音，尤其是在夜间、凌晨或午休时段，足以让人精神崩溃，严重影响居民的作息与健康。许多投诉电话，正是源于此。

2. 环境卫生（便溺）：狗只随地大小便，不仅影响社区美观，更会带来异味、细菌传播等卫生隐患。即便有清洁人员打扫，那些难以清理的死角，或是刚清理完又出现的“新鲜产物”，都让居民深恶痛绝。

3. 安全隐患（未牵绳、攻击性行为）：部分养犬人忽视牵绳规定，导致犬只在公共区域随意奔跑，对老人、儿童甚至其他成年人造成心理压力甚至物理伤害。犬只的攻击性行为，无论是否有意，都可能引发邻里纠纷甚至法律诉讼。

4. 设施破坏：一些犬只可能会在公共绿化带刨坑，损坏花草树木，甚至在楼道内抓挠墙壁、破坏公共设施，给物业带来额外的维修成本。

5. 心理影响：对于怕狗的居民，未牵绳的犬只或其突如其来的吠叫，都可能引发严重的恐惧和焦虑。对于对狗毛过敏的人群，社区中的狗毛也可能引发不适。这些“隐形”的困扰同样不容忽视。

二、物业管理：夹缝中的责任与担当

在狗扰民事件中，物业管理公司往往被推到风口浪尖。业主们抱怨物业不作为，养犬业主则觉得物业管得太宽。实际上，物业并非“警犬队”，也不是“驯兽师”，其在处理此类问题时，面临诸多挑战：

1. 执法权有限：物业不具备行政执法权，无法像公安、城管部门那样对违规行为进行直接处罚，更多的是依靠规劝、协调和制度约束。

2. 业主矛盾激化：狗扰民问题常常涉及业主之间的直接冲突，物业作为中间方，调解难度大，稍有不慎就可能引火烧身，甚至影响与业主的关系。

3. 成本与人力：建立一套完善的巡查、教育、投诉处理体系，需要投入大量的人力、物力和时间成本，而物业的运营预算往往有限。

4. 法律法规不健全：尽管各地出台了养犬管理条例，但在执行层面，特别是针对社区内具体的狗扰民行为，仍存在一些模糊地带。

尽管挑战重重，但物业作为社区的管理者和协调者，在化解狗扰民问题上，仍扮演着不可或缺的关键角色。其核心职责在于“服务”与“管理”的平衡艺术。

物业的应对策略：一套系统化的“组合拳”

物业不应仅仅被动地处理投诉，更应主动出击，构建一套系统化的解决方案：

1. 制度建设，立规矩于前：

一份清晰、可执行的《社区养犬公约》是基石。这份公约应由业主委员会或全体业主共同商议制定，明确规定：

养犬登记：要求所有在社区内养犬的业主向物业备案。
行为规范：如外出必须牵绳、及时清理犬只便溺、避免在敏感时段（如夜间10点至早晨7点）放任犬只吠叫。
禁入区域：明确儿童游乐区、健身区、公共草坪等犬只禁入区域。
违约责任：对违反公约的行为，明确相应的警告、罚款（在业主大会授权范围内）、甚至取消养犬资格（在极端情况下，需有法律依据）等处理措施。

物业应负责公约的宣传、解释和执行，让每一位业主都知晓并遵守。

2. 宣传教育，润物细无声：

“文明养犬”不是一句空洞的口号，而是需要深入人心的行动。物业可以通过多种渠道进行宣传：

海报、宣传栏：张贴《文明养犬倡议书》、养犬公约、养犬管理条例等。
社区活动：定期组织“文明养犬”主题活动，邀请宠物训练师、兽医等专家进行讲座，普及科学养犬知识，如如何训练犬只不乱吠、如何处理分离焦虑等。
媒体矩阵：利用社区微信群、公众号等线上平台，发布文明养犬小贴士、曝光不文明行为（不指名道姓，以警示为主），营造舆论氛围。
温馨提示：在电梯、出入口等醒目位置设置“请牵绳”、“及时清理狗便”等警示牌，提醒业主。

3. 巡查与监督，筑牢防线：

日常的巡逻检查必不可少。物业安保人员应加强对公共区域的巡查，重点关注：

未牵绳行为：对未牵绳的犬只主人进行及时劝导和警告。
便溺清理：发现犬只便溺未清理，应提醒主人或及时清理，并记录。
噪音源：对反复出现的噪音投诉进行核实，必要时安装噪音监测设备，收集证据。

收集证据尤为关键，如监控录像、现场照片、录音等，作为后续处理的依据。

4. 投诉处理与协调，公正高效：

建立一个畅通、高效、公正的投诉处理机制：

明确渠道：公布投诉电话、微信、APP等多种投诉渠道。
快速响应：对投诉信息在规定时间内进行响应和核实。
调解沟通：对于邻里纠纷，物业应作为第三方，积极组织双方进行调解，促成和解。
升级处理：如果调解无效或违规行为屡教不改，物业应根据公约或法律规定，采取进一步措施，如书面警告、报告城管或公安部门、协助受扰业主通过法律途径解决。

5. 引入科技，智慧管理：

在科技日益发达的今天，物业管理也可以借助“智慧”的力量：

智能监控：利用高清摄像头监控公共区域，对违规行为进行取证。
声波驱吠器：在特定公共区域（如儿童游乐区附近）安装对人体无害、但能有效干扰犬只的声波驱吠设备（需谨慎评估，避免反作用）。
人脸/宠物识别：未来或可引入人脸识别结合宠物识别系统，对违规养犬行为进行精准溯源。

6. 联动多方，扩大治理合力：

物业不应孤军奋战，应积极与社区居委会、街道办、业主委员会、甚至专业的动物保护组织建立联动机制。社区街道办拥有更多的行政资源和调解经验；动物保护组织则能提供专业的养犬指导和宣传支持。形成多方协作的治理格局，能大大提升解决问题的效率和效果。

三、业主：问题的根源与解决的关键

物业固然重要，但解决问题的根本还在于业主。

1. 养犬业主：责任与自律先行

养犬是权利，更是责任。作为养犬人，请务必做到：

登记与办证：遵守当地养犬管理规定，为爱犬办理合法手续。
科学养犬：进行必要的犬只训练，纠正吠叫、攻击性行为。定期带犬只体检、驱虫，保持清洁卫生。
外出牵绳：无论犬只大小、性情如何，外出必须牵绳！这是对他人安全最基本的尊重。
及时清理：随身携带拾便袋，清理犬只便溺，维护社区环境。
尊重邻里：避免在深夜或清晨遛狗、放任犬只吠叫，主动与邻居沟通，了解是否有特殊需求（如怕狗、过敏等）。
配合物业：积极参与物业组织的文明养犬活动，遵守社区公约。

2. 受扰业主：理性投诉，积极沟通

作为受扰方，切勿采取过激行为，应理性维权：

保留证据：遭遇狗扰民，第一时间用手机拍照、录像、录音，详细记录时间、地点、事件经过，这是投诉和维权的关键。
优先沟通：在保证自身安全的前提下，可以尝试与养犬业主进行友好沟通，指出问题所在，寻求解决方案。
及时投诉：向物业管理处反映情况，提供详细证据。如果物业处理不力，可以向业主委员会、居委会、街道办甚至城管、公安部门投诉。
了解权利：熟悉当地的养犬管理条例和相关法律法规，明确自己的合法权益。

四、共建和谐社区：多方联动，共赢未来

解决小区狗扰民问题，绝不是一场“你输我赢”的战争，而是一次“多方共赢”的探索。物业、养犬业主、受扰业主、业主委员会、社区居委会乃至街道办，都应成为这个解决方案中的积极参与者。

物业：提供服务、制定规则、监督执行、协调沟通。
养犬业主：承担责任、自律自爱、文明养犬。
受扰业主：理性投诉、积极沟通、配合治理。
业主委员会/居委会：代表全体业主意愿，协助物业制定公约，监督物业履职，协调各方矛盾。

当每个环节都能有效运作，当理解和包容成为社区的主旋律，当规则被所有人共同维护，我们才能真正实现人与动物和谐共处，邻里之间友爱互助的理想社区。

结语

小区狗扰民问题，折射出的是城市化进程中人与动物、人与人之间关系的新挑战。它考验着物业管理的智慧与能力，也检验着每一位社区居民的公德心与责任感。让我们共同努力，从自身做起，从点滴小事做起，让“汪汪队”成为社区的可爱成员，而不是烦恼的制造者，共同绘就一幅文明、和谐、充满爱与尊重的社区生活画卷。

2025-10-18

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